編者按：
2012年全球經(jīng)濟震蕩加劇，引發(fā)全球?qū)嶓w經(jīng)濟回歸大潮。作為全球制造業(yè)大國的中國，早在2011年年底中央經(jīng)濟工作會議上就指明了“牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)”的方向。實體經(jīng)濟，中國的經(jīng)濟命脈。危機來臨，變革在即。值此風險與機遇并存的節(jié)點，本刊推出“重振實體經(jīng)濟探尋中國經(jīng)濟原動力”系列報道，為中國企業(yè)的路徑探索提供借鑒，為中國實體經(jīng)濟再現(xiàn)輝煌建言獻策。
實體經(jīng)濟的興衰，是關(guān)乎國家興衰的大事。而中國實體經(jīng)濟的境況，似乎從未像今年這樣令人擔憂。
經(jīng)濟增速驟然下滑，投資大幅減少，產(chǎn)能過剩，庫存積壓，制造業(yè)步入低增長或負增長。中國最大的民營造船企業(yè)熔盛重工近期發(fā)布盈利預(yù)警，股價下跌19%；中國最大的挖掘機制造商三一重工將其年度銷量增長預(yù)期從40%下調(diào)至10%；中國最大的電信設(shè)備制造商華為報告其上半年營業(yè)利潤下滑22%；中國最大的集裝箱生產(chǎn)及多元化企業(yè)中集集團發(fā)布預(yù)警稱上半年凈利潤同比下降55%~75%。
國家統(tǒng)計局9月9日公布的數(shù)據(jù)更是令人揪心：8月份，中國工業(yè)增速和固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)小幅回落，均低于市場預(yù)期。其中，固定資產(chǎn)投資增速已處在歷史低位。
北汽集團董事長徐和誼提出：振興實體經(jīng)濟的關(guān)鍵是國有企業(yè)改革。
實際上，自今年中美戰(zhàn)略對話之后，關(guān)于中國國企的發(fā)展問題已經(jīng)替代了人民幣匯率成為美國政府最為迫切需要解決的事情。
有評論認為，中國國有企業(yè)對實體經(jīng)濟的支持和對國家利益的最大化讓以美國為首的西方國家感到威脅。
實業(yè)不興，是美國樂見之事，卻是中國最不愿陷入的經(jīng)濟困境。
重振實業(yè)，國企先行
實業(yè)“空心化”之憂
浙江省人大財經(jīng)委前不久提供的一份調(diào)研報告顯示，上半年浙江企業(yè)經(jīng)營效益下滑、生產(chǎn)經(jīng)營綜合成本提高，訂單進一步減少，減產(chǎn)、停產(chǎn)現(xiàn)象增多，僅溫州一地，60.43%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)減產(chǎn)停產(chǎn)。更令人擔憂的是，小微企業(yè)去年以來面臨的困難正向大中型企業(yè)傳導，企業(yè)家信心明顯下降。
不僅僅是浙江，江蘇、廣東等沿海省份企業(yè)，甚至大量的內(nèi)陸企業(yè)，都反映今年“實在太難”。
江蘇沙鋼集團董事長沈文榮就直言：“我做了30多年企業(yè)，從沒見過比今天更糟的局面，過去遇到經(jīng)濟形勢不好，能知道3個月或者半年后就能回升，如今看不出低谷期是3年還是5年。”
國資委曾向各央企發(fā)出預(yù)警，中國經(jīng)濟開始進入緊縮時期，要做好3~5年過寒冬的準備。
事實上，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響，2012年上半年，中國GDP增長首次跌破8%的心理關(guān)口，降至10年來最低點。而在微觀層面，幾乎所有制造業(yè)企業(yè)都步入低增長或者負增長，所受沖擊遠超GDP的下滑幅度，鋼鐵、工程機械、造船、光伏等基礎(chǔ)行業(yè)尤甚。
武鋼集團日前決定，將全年利潤目標由30億元調(diào)整為16億元。“鋼廠已到保命期，能限產(chǎn)的都限了。2008年都沒有今年這么狠。”一位業(yè)內(nèi)人士稱。
與此同時，經(jīng)歷了“黃金十年”景氣周期的煤炭行業(yè)也悄然迎來拐點，環(huán)渤海動力煤價格進入“跌跌不休”的窘境。煤炭企業(yè)開始限產(chǎn)保價、準備過冬，中煤集團、山西焦煤、河南義馬集團、永煤集團等巨頭紛紛加入降薪、裁員的行列。一些中小型的煤企日子更難過，資金鏈出現(xiàn)緊張甚至斷裂的情況。
隨著全球航運市場步入低迷，造船業(yè)面臨訂單量銳減及船價下降的雙重危機。全球最大的中小船舶制造業(yè)基地——浙江臺州目前約有80%的船企處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。中國船舶工業(yè)集團原總經(jīng)理譚作鈞預(yù)計，內(nèi)地有50%的造船廠將在未來2~3年內(nèi)破產(chǎn)。
匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家屈宏斌對未來制造業(yè)的前景表現(xiàn)出了擔憂，“制造業(yè)經(jīng)營活動面臨著比較艱難的外部環(huán)境：一方面外需仍在下行通道（7月出口增速已降至1%）；另一方面國內(nèi)需求仍未明顯回暖。”
日前，中國企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《2012中國500強發(fā)展報告》稱，在中國企業(yè)500強的個體規(guī)模和總體規(guī)模大幅擴大的同時，利潤額出現(xiàn)負增長的企業(yè)數(shù)量大幅增長，多個行業(yè)績效大幅下滑。上榜的實業(yè)企業(yè)數(shù)量已連續(xù)5年減少。
報告還指出，實業(yè)企業(yè)與金融企業(yè)存在懸殊的利潤差距，長此以往，市場經(jīng)濟條件下資本必然流出實業(yè)，流向金融行業(yè)，我國制造業(yè)也必然出現(xiàn)“空心化”趨勢。
“溫州一個擁有1000多名工人的企業(yè)，苦干精算，一年利潤剛百萬，而該企業(yè)老板的妻子在上海買10套房子，8年后輕松獲利3000萬。不少靠實業(yè)起家的企業(yè)家，現(xiàn)在只把企業(yè)作為融資的平臺，實業(yè)空心化、資本投機化、資產(chǎn)泡沫化的狀況日益嚴重。”德力西集團董事局主席胡成中坦言。
國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲表示，制造業(yè)由于其極具穩(wěn)定性，是各個國家的根基。美國在金融危機后選擇制造業(yè)回流，正是由于制造業(yè)對穩(wěn)定國家經(jīng)濟發(fā)展有著不可替代的作用。
是什么讓實業(yè)減速
“經(jīng)濟放緩、增速下降、限制增多是制造業(yè)企業(yè)利潤直線下降的主要原因。”胡遲認為，我國制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級階段時期，由于轉(zhuǎn)型升級所需時間長、成本高，再加上整體外部環(huán)境較差，造成行業(yè)整體利潤率較低。
此外，資源和環(huán)境瓶頸收緊、原材料漲價和人民幣升值也被普遍提及。但在很多企業(yè)家看來，勞動力成本快速上升、稅負高、融資難等國內(nèi)因素，才是壓垮企業(yè)的更重要原因。
經(jīng)濟學家吳敬璉認為，這些問題的根源仍在于當前的經(jīng)濟體制存在不足。
中歐國際工商學院教授許小年分析稱，國家相關(guān)部門將法律、政策、資金強力擴張，擠壓民營經(jīng)濟的空間，導致企業(yè)家精神和創(chuàng)新精神衰弱，不僅使經(jīng)濟增長難以維系，而且引發(fā)了諸多的社會問題。
中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會會長王忠禹表示，在國際經(jīng)濟政治環(huán)境復(fù)雜多變、全球經(jīng)濟和貿(mào)易增長放緩的背景下，我國大企業(yè)長期高速成長所依賴的基本條件正在改變。
重振實體經(jīng)濟的路徑
在富潤控股集團董事局主席趙林中看來，中國尚未完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，走虛擬之路不但逐不到利，而且因融資成本高、民間高息借貸等原因，出現(xiàn)了許多盲目擴張、涉房涉股企業(yè)的資金風險，也影響了眾多相互擔保企業(yè)的正常經(jīng)營，如不及時采取有效化解措施，對經(jīng)濟穩(wěn)健運行將造成不堪設(shè)想的后果。
如何推動資本回歸實體經(jīng)濟？在許多人看來，遏制投機，尤其是房地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投機是首要任務(wù)。
旭飛集團董事長黃少良認為，雖然我國房地產(chǎn)調(diào)控達到了預(yù)期目標，但前期更多是對樓市基礎(chǔ)制度的修復(fù)，從限購、限貸到房產(chǎn)稅，政策不斷調(diào)整、不斷加碼，主要是為了搭建一個適合我國樓市的調(diào)控制度框架，而效果只能說才剛剛發(fā)酵，只要堅定調(diào)控決心，力度不放松，房價合理回歸的預(yù)期目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
“不少地方嘗試給樓市松綁，但我們必須清醒地認識到，如果取消房地產(chǎn)市場現(xiàn)有調(diào)控政策，房價可能很快反彈，資產(chǎn)泡沫可能進一步膨脹。”江蘇省人民政府參事室主任宋林飛表示，“房市必須變投機投資主導為消費主導。”
不少專家表示，只要樓市股市的暴利還存在，只要市場還有大量的投機空間，資本就很難回歸實體經(jīng)濟，實體經(jīng)濟的發(fā)展就很難回到正常的發(fā)展軌道。因此，打擊暴利、遏制投機，是資本回歸實業(yè)的前提。
北京大學中國經(jīng)濟中心教授盧峰指出：“正是基于中國制造長期依托的低成本優(yōu)勢已難以為繼的現(xiàn)狀，在參與國際競爭中，以國企為代表的中國企業(yè)必須盡快打造出新的優(yōu)勢。發(fā)展實體經(jīng)濟，壯大自身實力，成為勢在必行的事情。”
中國社會科學院研究員陸亞男指出，在呼喚重振實業(yè)之時，必須注意到一種良性的實體經(jīng)濟“收縮”現(xiàn)象。以上海為例，2011年共調(diào)整淘汰落后產(chǎn)能2873項，關(guān)停危險化學品生產(chǎn)及儲存企業(yè)149家——看起來，實體經(jīng)濟的“領(lǐng)地”大大收縮；但2011年上海工業(yè)總產(chǎn)值達到32087億元，同比增長7%；“十一五”期間，上海工業(yè)以年均4.2%的投資增長、年均4.6%的能源增長，支撐了年均11%的產(chǎn)值增長和年均17.8%的利潤增長。
上海市經(jīng)濟和信息化委員會副主任邵志清提醒：“在我們重談‘實業(yè)興國’的時候，千萬不要盲目地搞‘復(fù)建’運動，而是要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整同步進行。對上海來說，要充分利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來發(fā)展面向未來的現(xiàn)代工業(yè)體系。”
對此，有專家提出，國有企業(yè)在國家轉(zhuǎn)型期，始終應(yīng)把投資重點放在事關(guān)國計民生和國民經(jīng)濟發(fā)展目標與方向的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等方面，把一般性競爭行業(yè)的發(fā)展空間留于其他投資主體共享。
從新中國成立至今，無論是計劃經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟，大型企業(yè)特別是國企，以其強大的產(chǎn)品和資本運營能力，成為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)支撐，并決定著經(jīng)濟核心競爭力的強弱和增長潛能。
因此，培養(yǎng)國企的核心競爭力才能從根本上增強國家競爭實力，成為新的責任主體。
國企一定要繼續(xù)做大做強
讓美國感到威脅
“沒想到美國人會如此關(guān)注中國的國企。”安邦咨詢合伙人賀軍說。前不久，作為美方在中國訪問期間唯一選擇的智庫，安邦咨詢剛剛和美國國務(wù)院首席經(jīng)濟學家海迪瑞迪科進行過一次深入交流。雖然是一次非正式訪問，“但要知道，美國人向來只關(guān)心人民幣能否升值。”賀軍坦言，海迪瑞迪科對中國國企的發(fā)展看起來很關(guān)心。
美國《華爾街日報》今年初發(fā)表的《美國對中國公司發(fā)動攻勢》一文指出，“美國貿(mào)易官員們對美中商業(yè)沖突的核心環(huán)節(jié)——受到大量保護和補貼的中國國有企業(yè)，發(fā)起了協(xié)同攻擊。”
今年5月，在中美戰(zhàn)略對話中，美國政府破天荒地不再拿匯率說事，而是向中國政府提出要提高中國國企紅利的上繳比例。
有評論指出，國企上繳利潤天經(jīng)地義，可這事由美國向中國政府鄭重提出，卻顯得有些唐突。
美國國務(wù)卿希拉里今年表示，美國希望全球商務(wù)領(lǐng)域能夠?qū)崿F(xiàn)“競爭中立”。對此，美國副國務(wù)卿霍麥茨直言不諱地指出，“競爭中立”原則主要針對中國，“因為中國國有企業(yè)近年來憑借政府支持，實力大增，在國際經(jīng)濟競爭中對美國企業(yè)構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)”。
“在金融危機期間，中國的國有企業(yè)沒有出大的問題，也沒有引發(fā)大規(guī)模的職工下崗，成為中國抵御金融危機重要的穩(wěn)定因素。”中國國資委副主任邵寧曾坦言。
而與此相反，美國次貸危機、歐債危機，歐美國家的實體經(jīng)濟被投機性的虛擬經(jīng)濟捆綁，國家經(jīng)濟在這個過程中逐漸失去原動力，因而陷入了經(jīng)濟衰退的泥潭。
在這種情況下，中國國有企業(yè)對實體經(jīng)濟的支持和對國家利益的最大化讓以美國為首的西方國家感到了威脅。
在美國《財富》雜志公布的2011年世界企業(yè)500強中，共有59家中國國企榜上有名，其中中石化、中石油和國家電網(wǎng)更是位列前十。這59家國企中，當年新增的超過10家，繼續(xù)保持強勁的增長態(tài)勢。
尤其是作為國企核心的中央企業(yè)，表現(xiàn)出更充分的市場活力與競爭力：“十一五”期間的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、上繳稅金和稅后凈利潤等主要經(jīng)營指標均實現(xiàn)了翻番，年均國有資產(chǎn)保值增值率達到115%。
即使是在最困難的2008年，中央企業(yè)利潤同比雖下降30.8%，但上繳稅金不降反升，達到10426億元，同比增長18.6%，占當年中央財政收入的17%，成為社會事業(yè)的支撐力量。
理性助力國企
然而，與國企的貢獻相對應(yīng)的并不是褒獎，公眾往往會將國企和壟斷暴利、高薪低效、腐敗浪費、與民爭利這樣的詞匯聯(lián)系在一起。
國資委研究中心研究部部長許保利認為，這在一定程度上既有國有企業(yè)自身存在的問題，又是國有企業(yè)與公眾之間日益密切關(guān)系的反映；同時，這也是國有企業(yè)與跨國公司、國內(nèi)非公有制企業(yè)均是市場競爭主體而難免存在矛盾和沖突的反映。
“我們不能否認，國企自身存在需要改革的問題，但用詆毀的言論來形容中國經(jīng)濟的堤壩難免有失公允。”中國社會科學院研究員陸亞男坦言。
雖然中國社科院已經(jīng)連續(xù)多年在其發(fā)布的《中國企業(yè)社會責任研究報告》中表示，國企在履行社會責任方面的表現(xiàn)要遠遠優(yōu)于民營企業(yè)、外資企業(yè)等，但有些聲音一直不肯承認這一事實。
這樣明顯的偏見近年來屢見不鮮。對此，有人認為，是時常傳出的有關(guān)國企的負面消息，給一些人留下了口實。
“問題在于，哪個企業(yè)沒有些負面新聞呢，為什么總是國企在挨罵？”財政部財科所一位教授認為，“退一步說，如果這些言論真是出于完善國企發(fā)展而提出的善意批判和建議，當然也很歡迎。可現(xiàn)在有些人一提到國企，只有詆毀甚至是謾罵，缺乏全面客觀理性的分析和思考，乃至連國企的正面消息都不肯承認。”
“國有企業(yè)既有市場經(jīng)濟中企業(yè)所具有的一般屬性，又有不同于其他一般企業(yè)的特殊屬性，比如承擔的公益責任等。”他感慨道，這使得國企很容易成為社會關(guān)注的焦點。
“與此同時，一些將西方經(jīng)濟理論視為絕對真理的人，在這一過程中起了推波助瀾的作用。”上述財政部財科所教授坦言，“有的人往往將國企視為市場經(jīng)濟中的‘異類’，偏頗地認為，國有企業(yè)是計劃經(jīng)濟的殘留物，只有徹底‘消滅’國企才能建立真正的市場經(jīng)濟。在有的人眼里，國企發(fā)展究竟是好是壞并不重要，只要存在就是一個錯誤。”
陸亞男認為，西方一些理論并不是“放之四海而皆準”的“真理”，而只能在特定的條件下適用。同時，應(yīng)該注意西方國家和某些國際組織在全球推行這些經(jīng)濟理論和經(jīng)濟模式背后的用心。
現(xiàn)實情況是，很多國企不僅躋身世界500強，還通過商品貿(mào)易、對外投資、資源收購等方式，開始在境外市場扮演越來越重要的角色，成為美歐等跨國公司的強勁對手，打亂了跨國公司的發(fā)展布局和擴張步伐，對其利益最大化構(gòu)成了直接挑戰(zhàn)。
在陸亞男看來，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展壯大，作為中國經(jīng)濟中流砥柱的國有企業(yè)變成外部集中攻擊的對象“只是時間問題”。
有評論認為，對于目前出現(xiàn)的“倒中國國有企業(yè)”的思潮，實質(zhì)上是以想動搖中國特色社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)為目的。
“關(guān)鍵問題決不允許動搖，國企一定要繼續(xù)做大做強。”盧峰坦言，在全球范圍內(nèi)，國家之間的競爭主要表現(xiàn)就是企業(yè)間的競爭。所以，關(guān)系到國家安全與經(jīng)濟命脈的重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持國有經(jīng)濟的控制力，既是出于中國特色社會主義原則的要求，也是出于國家戰(zhàn)略的需要。
作者：劉永剛