中新網(wǎng)北京12月8日電(記者 石巖)8日發(fā)布的一份研究報告警告，中央企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程存在戰(zhàn)略雷同、高端人才與核心技術(shù)匱乏及考評體系缺失等風(fēng)險。

這份名為《大型國有企業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略研究》的報告指出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中國“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略。大型國有企業(yè)憑借自身資源稟賦，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得一系列成績，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、管理模式、技術(shù)研發(fā)等方面具有一定優(yōu)勢，形成了獨特的競爭力。

但報告警告，央企在投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中的戰(zhàn)略雷同和戰(zhàn)略跟風(fēng)，將會導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩。一方面，造成產(chǎn)品積壓，供過于求，價格下降，降低了投資收益；另一方面，大量資源用于重復(fù)建設(shè)造成了浪費，不利于資源的最優(yōu)配置。戰(zhàn)略上的上述問題都將導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營中面臨風(fēng)險。

報告同時指，央企進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一個重要瓶頸就是高端技術(shù)和技術(shù)人才的缺乏，導(dǎo)致企業(yè)對于核心技術(shù)存在較大的外部依賴性，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低，企業(yè)被迫鎖定在價值鏈的低端，央企實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級困難。

報告以中國官方發(fā)布的50家創(chuàng)新型央企為例指出，它們代表著中國央企創(chuàng)新的最高水準，它們發(fā)明專利的申請量占國內(nèi)申請總量的比例雖然已從2005年的4.4%提升到2009年的8.8%，但仍不足10%，在國內(nèi)申請中并沒有占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢。

報告最后稱，原有的考評體系在考核央企戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級方面針對性不強，沒有相應(yīng)的專門指標來進行測量和評估，因此在引導(dǎo)央企轉(zhuǎn)型升級方面的拉動力不夠。這些指標的缺失，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理者在進行決策和管理活動時，缺乏足夠的激勵來，推動和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，較大地影響了轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

這份由賽迪顧問發(fā)布的報告認為，大型國有企業(yè)通過向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，不僅提升了國有資產(chǎn)保值增值的能力，還為國家經(jīng)濟發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。