安監(jiān)總廳安健〔2011〕231號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各中央企業(yè)：
按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展中央企業(yè)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”情況調(diào)查的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2011〕119號，以下簡稱《通知》）要求，我們對2009年以來中央企業(yè)可能存在職業(yè)病危害的新建、改建、擴建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、總體情況
大部分中央企業(yè)積極支持、配合調(diào)查工作，截止目前，共有85家中央企業(yè)按要求報送了調(diào)查表等有關(guān)材料。除實行零報告的44家外，41家中央企業(yè)自2009年以來共有589個經(jīng)國務(wù)院投資主管部門和國務(wù)院授權(quán)的主管部門審批、核準或備案的建設(shè)項目。其中，編制了職業(yè)病危害預(yù)評價報告并報行政主管部門審核或備案的建設(shè)項目有311個，占52.8%；職業(yè)病危害預(yù)評價報告結(jié)論為職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目有72個，其中編制了職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇并經(jīng)行政主管部門審查的有37個，占51.38%；已投入運行的建設(shè)項目有80個，其中編制了職業(yè)病危害控制效果評價報告并經(jīng)行政主管部門組織竣工驗收或備案的有40個，占50%。
從調(diào)查情況看，多數(shù)中央企業(yè)能夠認真執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，特別是中國石油(601857,股吧)天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、鞍鋼集團公司、寶鋼集團公司、中國中化集團公司、華潤集團有限公司等中央企業(yè)對該制度執(zhí)行得比較好。但是，有一些中央企業(yè)尚未認真落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，近半數(shù)建設(shè)項目沒有開展職業(yè)病危害預(yù)評價，特別是職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目中有近半數(shù)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查，已投入生產(chǎn)經(jīng)營的項目中有半數(shù)項目沒有開展職業(yè)病危害控制效果評價和經(jīng)主管部門竣工驗收。
二、下一步工作要求
（一）各中央企業(yè)要充分認識建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的重要性，認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》以及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作的通知》（安監(jiān)總安健〔2011〕41號）精神，進一步做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，確保建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，保護勞動者的健康權(quán)益。對于尚未執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度的建設(shè)項目，有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)項目所處階段和實際情況，采取相應(yīng)補救措施，確保建設(shè)項目投產(chǎn)后職業(yè)病防護設(shè)施能夠有效運行，作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件符合有關(guān)法律法規(guī)標準的要求。
（二）地方各級安全監(jiān)管部門要按照屬地監(jiān)管的原則，加強對中央企業(yè)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的監(jiān)督檢查，督促其嚴格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，強化前期預(yù)防，從源頭上控制職業(yè)病危害。
（三）尚未上報建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”情況調(diào)查表的中央企業(yè)（名單附后）要抓緊按照《通知》要求，對2009年以來本企業(yè)及下屬企業(yè)可能存在職業(yè)病危害的新建、改建、擴建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度情況進行摸底調(diào)查，并于2011年12月31日前將相關(guān)材料報送國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司（聯(lián)系人及電話：丁曉文，010—64463620）。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
二〇一一年十一月十五日